房屋司法鑒定的基本概念
近年來(lái),建筑工程質(zhì)量問(wèn)題不斷增多,重大工程事故也是頻頻發(fā)生,重慶綦江虹橋的垮塌,云南昆祿公路的段毀,南京防洪堤的坍塌,浙江寧波某跨海大橋尚未合攏即主梁斷裂,特別是汶川地震后現場(chǎng)勘察的結果,設計、施工前后原材料問(wèn)題大量暴露出來(lái)給全社會(huì )敲響了警鐘。同樣,商品房的質(zhì)量問(wèn)題,也是屢見(jiàn)不鮮,在遼寧省每年的房地產(chǎn)投訴中,大約有5%的投訴屬于房屋質(zhì)量缺損問(wèn)題.且有逐年攀升的跡象。而對建設工程質(zhì)量的司法鑒定也是最近幾年才出現,鑒定中的許多問(wèn)題值得探討
1、司法鑒定的概念司法鑒定是在訴訟過(guò)程中,對于案件中的某些專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,按訴訟法的規定,經(jīng)當事人申請,司法機關(guān)決定,或由司法機關(guān)主動(dòng)決定,指派、聘請具有專(zhuān)門(mén)知識的鑒定人,運用科學(xué)技術(shù)手段和國家標準,對專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題做出判斷并提供意見(jiàn)的一種核實(shí)證據的活動(dòng)。依據2005年10月1日起施行的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第一條的規定,“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識對訴訟設計的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)?!币源?,我們可以對建設工程質(zhì)量司法鑒定的概念作如下界定,建筑工程質(zhì)量司法鑒定是指依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關(guān)或當事人委托,運用建筑學(xué)理論和技術(shù),對與建筑工程質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行鑒定并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。
2、司法鑒定的類(lèi)型在涉及建設工程質(zhì)量的有關(guān)民事訴訟中,依據鑒定的目的,通常情況下。常見(jiàn)有以下幾種類(lèi)型:
l、施工質(zhì)量鑒定。一般發(fā)生在建設單位或開(kāi)發(fā)商與施工單位之間的民事糾紛中,發(fā)現或懷疑施工質(zhì)量存在問(wèn)題,通常是在以下情況下:在施工過(guò)程中或竣工驗收時(shí)由監理或建設單位技術(shù)負責人發(fā)現,或是施工單位起訴建設單位拖欠工程款。建設單位反訴施工單位,懷疑施工質(zhì)量存在問(wèn)題。
2、成品質(zhì)量鑒定。一般發(fā)生在開(kāi)發(fā)商與商品房購買(mǎi)者之間的民事糾紛中。隨著(zhù)住房商品化的推進(jìn)和法制的逐步健全,居民的維權意識越來(lái)越強烈,加上開(kāi)發(fā)商對房屋的質(zhì)量淡漠,這類(lèi)案件呈上升趨勢,盡管住戶(hù)發(fā)現房屋質(zhì)量問(wèn)題大多是從施工質(zhì)量,特別是外觀(guān)質(zhì)量開(kāi)始的,如屋面漏水、粉刷層脫落等,但房屋質(zhì)量不僅與施工質(zhì)量有關(guān),還涉及勘察設計質(zhì)量。
3、環(huán)境變化對臨近房屋的損害鑒定。發(fā)生在住戶(hù)與施工單位的民事糾紛中,市密集區的基坑開(kāi)挖、地鐵施工、地下水抽取、采礦等引起的地面沉降都會(huì )對臨近建筑產(chǎn)生不利影響。
4、工程事故鑒定。當發(fā)生重大工程質(zhì)量事故時(shí),為了認定責任,需要做事故鑒定。工程事故鑒定并不單純是技術(shù)鑒定,還涉及管理、政策法規等其它方面。依據事故的性質(zhì),除了追究民事責任外,可能還涉及到刑事責任。
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