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建設工程質(zhì)量司法鑒定的責任

發(fā)表時(shí)間:2016/09/14 00:00:00  瀏覽次數:1658  
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雖然一般的可靠性鑒定盡管也做原因分析,但更注重其安全現狀的評定以及如何采取措施;而司法鑒定側重原因分析和責任認定。 
   《中華人民共和國建筑法》第五十五條“建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負責,總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應當對分 包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理?!钡谖迨鶙l“建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責?!?《中華人民共和國合同法》第二百八十條“勘察、設計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設計文件拖延工期,造成發(fā)包人損失的,勘察人、設計人應當繼 續完善勘察、設計,減收或者免收勘察、設計費并賠償損失?!钡诙侔耸粭l“因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權要求施工人在合理期 限內無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適 用法律問(wèn)題的解釋》第十二條 “發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設工程質(zhì)量缺陷,應當承擔過(guò)錯責任:(一)提供的設計有缺陷;(二)提供或者指定購買(mǎi)的建 筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準;(三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。承包人有過(guò)錯的,也應當承擔相應的過(guò)錯責任?!蓖瑯釉凇督ㄔO工程質(zhì)量管理 條例》中,也以行政法規的形式確定了“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位對建設工程質(zhì)量負責”(第三條),并分別對幾方責任主體的質(zhì) 量責任和義務(wù)作了明確規定, 工程質(zhì)量問(wèn)題的出現有多方面原因,有建設單位、勘察、設計單位、監理單位、施工單位、檢測單位、中介機構和使用單位等諸多方面,而對具體某個(gè)方 面質(zhì)量問(wèn)題的第一責任人就應是造成質(zhì)量問(wèn)題的直接責任單位,也就是常講的,誰(shuí)建設誰(shuí)負責,誰(shuí)設計誰(shuí)負責,誰(shuí)審查誰(shuí)負責,誰(shuí)施工誰(shuí)負責,誰(shuí)監理誰(shuí)負責,誰(shuí)檢 測誰(shuí)負責,誰(shuí)使用誰(shuí)負責,分清責任。 
    司法鑒定的主要目的之一,也就要分清誰(shuí)是真正的責任承擔者。但有時(shí),工程出現質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)生事故時(shí),是由多種原因引起的,要分清各自的責任是相 當困難的,因為各因素相互作用的機理尚不清楚,缺乏相關(guān)的技術(shù)標準。簡(jiǎn)單的處理方法是采用排除法,設計、施工某一方面并不違反規范,則排除這方面的原因。 采用這種方法可能會(huì )出現找不到責任人的情況,使得委托的當事人無(wú)法接受鑒定結論或夸大易于檢測項目的原因。以混凝土結構的裂縫為例,當無(wú)超載和地基不均勻 沉降原因時(shí),影響因素包括伸縮縫長(cháng)度、配筋情況和混凝土質(zhì)量,前者屬于設計問(wèn)題,后者屬于施工問(wèn)題。有關(guān)混凝土質(zhì)量的事后檢測指標僅包括強度,對裂縫影響 很大的收縮值目前尚無(wú)法現場(chǎng)檢測。如果設計方面滿(mǎn)足了規范要求,混凝土強度也是合格的,則責任人都排除了;如果混凝土強度碰巧低于設計要求,則很容易把原 因全部歸結為施工方面。實(shí)際上,混凝土強度僅僅是原因之一。即使設計方面滿(mǎn)足規范要求,施工質(zhì)量也是符合要求的,仍然可能出現裂縫。要做出合理的責任分析 需要鑒定人員依據自己的專(zhuān)業(yè)知識和工程經(jīng)驗做主觀(guān)判斷和推論。
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